今年以来，我局深入贯彻省委、市委关于法治政府建设部署要求，认真落实《2022年法治政府建设工作要点》，紧抓市委、市政府印发的《汉中市法治政府示范创建三年行动计划（2021—2023年）》，严格对照下发的实施方案，制定工作推进计划，建立任务清单台账，细化职责分工，健全制度办法，严格执法检查，不断提升依法治体能力水平，将法治政府建设和示范创建工作一体推进。

一、系统深入学习，深刻领会习近平法治思想核心要义

坚持领导干部集体学法制度，将《习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国体育法》等列入局党组、中心组会议，列出计划系统学习。深刻领悟依法治国是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委法治建设部署要求上来，做到了自觉尊法、学法、守法、用法，逐条学习，领会精神实质，不断提升法治政府建设和示范创建工作的实施效果。

二、夯实工作责任，充分履行法治建设第一责任人职责

根据市委依法治市委员会对法治建设工作的各项安排部署，印发了《汉中市体育局2022年法治建设工作实施方案》，明确了围绕法治政府建设和示范创建为引领的工作要求。按照每年不少于2次的标准，定期报告法治政府建设及示范创建工作情况，确保重点工作任务按期完成，同时在政府网站上建设法治政府示范创建专栏，截至目前向社会公开法治政府相关信息64条。

三、依法履行职能，全面落实“双随机、一公开”

全面落实“双随机、一公开”执法检查，始终坚持“三管三必须”要求，扎实履行行业监管责任，督促县区落实属地管理责任，持续抓好体育领域安全生产。一是扎实开展督查暗访。先后印发《关于开展全市体育领域安全生产督导检查工作的通知》《关于开展全市经营高危险性体育项目（游泳）专项检查的通知》等文件，成立4个督导组分片区对县区开展督查暗访；特别是对未取得高危体育项目许可证的市场主体所在县区，下达《督办单》11份。二是严格行政执法检查。一方面，依据《中华人民共和国体育法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律规定，印发《关于开展2022年度游泳场所“双随机、一公开”部门联合检查的通知》，联合市市场监管局扎实开展“双随机、一公开”执法检查，检查结果及时报告市政府、市安委办、市“双随机、一公开”联席办，并通报各县区。一方面，严格执行省体育局省教育厅印发的《陕西省体育类校外培训机构准入指导意见（试行）》，要求各县区对青少年游泳俱乐部开展年审检查和日常监督，年审不合格的要求整改。三是加强安全培训教育。及时举办了全市经营高危险性体育项目（游泳）场所安全检查培训会、2022年度汉中市游泳救生员国家职业资格培训班，体育领域应急救援人员专业技能有力提高，游泳场所安全管理更加规范，全市高危险性体育项目监管水平有效提升。四是建立“黑白”名单惩戒机制。对全市已（未）取得《高危险性体育项目经营许可证》的市场主体（游泳），及时在汉中日报、官方网站等主流媒体，以“黑白”名单形式向社会公布，引导广大群众自觉抵制非法经营场所，倒逼市场主体依法规范运营。此做法系全省首创。

四、健全制度办法，切实提升依法治体能力水平

以推动法治政府创建为抓手，强化事中事后监管，提升体育治理体系和治理能力现代化建设水平。一是学习贯彻体育法规。加大体育普法宣传力度，加强对新修订的《中华人民共和国体育法》、《反兴奋剂条例》、《陕西省全民健身条例》和《陕西省赛事活动管理办法》等体育政策法规的学习宣传贯彻，确保体育工作有法可依、有章可循。二是着力提升体育治理能力。健全完善了《局务会议工作规则》等8项基本制度规范，出台了《汉中市户外公共体育设施移交管理办法》《汉中市体育类校外培训机构登记与管理暂行办法》《户外穿越、登山活动安全管理办法》等办法规定，切实加强了户外公共体育设施、体育类校外培训机构和户外活动的安全管理。三是强化高危体育项目执法监管。结合“双随机、一公开”，加强对经营高危险性体育项目的执法监管，对全市49家游泳馆（池）、2家滑雪场等高危体育项目经营场所开展执法检查，建立了“黑白名单”惩戒机制，并在局官网面向社会公示，有效保障了广大群众生命安全。

五、下一步努力方向

一是加强组织领导。持续加强贯彻落实法治建设及示范创建工作，建立健全法治汉中法治政府法治社会一体化协调机制，明确责任分工，切实做好统筹规划，抓好工作落实。二是强化执法监管。紧扣法治政府示范创建工作，夯实依法行政体育部门工作职责，健全完善公共体育场馆设施、赛事活动安全、高危体育项目监管制度办法，坚决落实《反兴奋剂条例》，为创建法治政府示范市贡献体育力量。三是严格考核问责。将法治政府创建工作纳入年度目标责任考核，与局属单位、科室和个人年度考核评优相挂钩，倒逼责任落实，强化激励问责，对工作落实好的予以通报表彰，对工作落实不到位的通报批评、追究责任。

汉中市体育局    

2022年12月20日