2024年是新中国成立75周年，是持续深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神的关键之年，是“十四五”规划实施攻坚之年，亦是纵深推进“八五”普法规划落地落实的重要阶段。一年来，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委、市委关于法治建设的各项决策部署，锚定“绿色循环・汉风古韵”战略定位，严格执行《2024年法治建设工作实施方案》和年度重点工作任务台账，坚持把法治建设融入体育工作全过程、各方面，深化“体育+法治”融合发展，不断提升依法治体工作水平，为全市体育事业高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、强化组织领导，健全完善法治建设工作体系

我局始终坚持党对法治建设工作的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，构建起“党组统一领导、科室分工负责、上下协同联动”的法治建设工作格局。

（一）健全领导工作机制

成立由党组书记、局长牵头任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室具体负责日常法治建设工作，明确了领导小组及办公室的职责分工，确保法治建设工作长效、有序推进。

（二）压实工作责任链条

结合工作实际制定印发《汉中市体育局2024年法治建设工作实施方案》《2024年度法治建设重点工作任务台账》，将年度法治建设重点工作细化分解为具体任务，明确责任科室、责任人和完成时限，形成横向到边、纵向到底的责任体系。严格落实法治建设重大事项请示、报告制度，全面对标市委全面依法治市委员会2024年工作要点、法治政府示范创建工作要求，确保各项部署落地落实。

（三）落实第一责任人职责

局党政主要负责人始终坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，本年度先后2次专题听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的重大问题。严格按照要求将法治建设情况列入年度述职报告，认真开展党政主要负责人述法点评工作，创新述法形式，突出点评实效，切实把第一责任人职责落到实处。

（四）规范权责清单管理

组织各科室对照权责事项，对各自负责的权责清单进行全面梳理，依法履行各项监管、审批、许可等职责；全面推行行政执法事项清单制度，编制完成本局行政执法事项目录，做到权责明晰、依法履职，从源头规范行政权力运行。

二、深化思想引领，筑牢法治思维与法治能力根基

我局始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续加强全局干部职工的法治教育，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

（一）强化理论武装常态化

认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定完善党组会议议事规则和“第一议题”制度，将习近平法治思想、中国特色社会主义法治理念、《宪法》《民法典》《体育法》《保密法》《全民健身条例》《反兴奋剂条例》等法律法规纳入党组中心组学习重点内容和年度学法清单。全年结合各类会议载体开展集体学法不少于4次，党组理论中心组专题学习习近平法治思想内容不少于1次，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。

（二）提升学法用法实效性

对照《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，严格落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用。按照市委依法治市办公室统一安排，组织开展1次领导干部学法用法考试，全局干部职工全部参考，成绩均达到合格以上。积极组织干部职工参加省体育局、市司法局举办的各类法治专题培训，本年度新增行政执法人员3人，全部完成培训并持证上岗，全面提升了全系统依法决策、依法行政、依法管理的水平。

（三）规范决策程序法治化

制定完善重大行政决策合法性审查制度，严格落实《汉中市重大行政决策程序规定》及配套措施，推进依法科学民主决策，落实民主集中制，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论法定程序。本年度各类重大、重要决策全部合法合规，未出现重大决策失误、造成重大损失的情况。

（四）推动法业融合深度化

着力解决《体育法》与业务工作结合不够成熟的问题，推动法治思想与体育业务工作深度融合，切实将法治思维贯穿于赛事组织、安全监管、行业管理、群众体育、青少年体育等体育工作全过程，充分发挥法治思想在依法行政、依法执政、依法办赛等方面的推动作用。

三、聚焦主责主业，扎实推进法治政府建设提质增效

我局严格落实《汉中市2024年法治政府建设工作要点》各项要求，以创建法治政府示范单位为抓手，聚焦体育领域主责主业，持续规范行政行为，全面提升法治政府建设水平。

（一）落实年度工作要点

对标全市法治政府建设工作要求，制定我局法治政府建设年度工作要点，明确年度重点工作任务和推进举措，确保各项重点工作按期完成。全面完成《汉中市体育局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》年度工作任务，按要求向同级政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过政府网站、局官方网站向社会公开，主动接受社会监督。

（二）全面规范行政执法

严格全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强行政执法人员资格管理，开展行政执法人员资格清理，对不符合执法要求的依法规范管理。规范行政裁量权，完善行政执法不予、可以不予、减轻、从轻、从重等处罚清单，细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布，确保执法公平公正。依法规范开展体育领域执法监管工作，加强航空运动赛事监管指导，开展高危体育项目执法检查和“双随机一公开”联合执法检查；严格按照《汉中市规范涉企行政执法行为规定》要求，科学编制年度涉企行政执法检查计划，规范涉企行政执法检查行为，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。本年度未发生具体行政行为被撤销或确认违法的情况，无行政复议、行政诉讼案件。

（三）严格规范文件管理

认真落实《全面提升行政规范性文件质量专项行动方案（2023-2025年）》，严格行政规范性文件制发程序，所有规范性文件全部经过合法性审查，按规定报送备案，健全行政规范性文件动态清理工作机制，切实做到“逢文必审、有件必备、有备必审、有错必纠”。本年度制发的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、收费等情况，内容全部合法合规。

（四）深化政务公开工作

依法推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，严格按照“以公开为原则、以不公开为例外”的要求，拓宽政务公开渠道，做到各项工作透明化，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。加强部门网站和政务新媒体建设工作，优化服务功能，持续推进“互联网+政务服务”工作。畅通举报投诉渠道，高效办理群众举报投诉事项，做到及时受理、及时处理、及时回复，依法保障群众合法权益，办好法治惠民实事，有效解决群众反映强烈的热点难点问题。

（五）落实法律顾问制度

严格落实党政机关法律顾问制度，签订法律顾问服务合同，明确服务范围和职责，邀请法律顾问通过参与涉法事务论证、合法性审查、列席有关会议等方式实质性参与决策，充分发挥法律顾问在重大决策、行政执法、风险防范等方面的专业作用，实现法律顾问制度从有形覆盖向有效覆盖转变。

（六）强化行业规范监管

引导促进体育类校外培训机构规范发展，组织召开县区体育类培训机构监管会议，落实县区属地管理职责，全面推进体育类培训机构平台纳入工作，联合市双减办对培训机构开展安全抽查检查，常态化做好行业监管工作，推动体育培训行业健康有序发展。

四、深化普法宣传，推动法治社会建设走深走实

我局严格落实“谁执法谁普法”“谁涉及谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，结合体育工作特点，创新普法宣传形式，丰富普法宣传载体，持续开展全方位、多层次的法治宣传教育活动，推动形成尊法学法守法用法的良好社会氛围。

（一）完善普法工作体系

制定完善本局普法责任制清单，明确各科室普法责任，结合全民国家安全教育日普法宣传、“8・8全民健身日”、“12・4”国家宪法日和宪法宣传周、主题党日+、党纪学习教育等活动，联合开展法治宣传教育，形成了覆盖全年、联动全系统的法治宣传教育体系，全面完成年度普法规划各项任务。

（二）用好普法宣传阵地

借助局官方网站“法治示范创建”专栏、微信公众号法治建设宣传专题，持续发挥线上普法阵地作用，不定期更新法治宣传内容，推送体育领域相关法律法规、政策解读和典型案例，不断提升法治宣传的覆盖面与影响力。

（三）开展专项普法活动

围绕体育工作重点和群众关注热点，开展针对性强、形式多样的专项普法活动。在“12・4”国家宪法日期间，组织开展专项法治建设、普法宣传活动，通过现场咨询、发放宣传资料、线上答题等形式，向群众普及《宪法》《体育法》《全民健身条例》等法律法规，提升群众的法治意识和体育维权意识，推动法治理念深入人心。

五、存在的问题与不足

2024年，我局法治建设工作取得了一定成效，但与市委、市政府的要求和群众的期盼相比，仍存在一些差距和不足：一是法治建设与体育业务融合的深度仍需加强。《体育法》在赛事组织、行业监管、群众体育、青少年体育等业务场景中的具体应用还不够细化，法治思维转化为业务工作具体举措的力度还有提升空间。二是法治宣传教育的形式和载体还需进一步创新。面向体育行业主体、基层群众的普法宣传形式不够丰富，贴合体育工作实际的特色普法品牌打造仍需加强。

六、下一步工作计划

下一步，我局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，全面落实中央、省委、市委关于全面依法治国、全面依法治市的各项决策部署，坚持法治政府建设与体育工作实际深度结合，补短板、强弱项、提质效，持续提升依法治体工作水平，为全市体育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

一是持续强化组织领导，压实法治建设工作责任。进一步健全法治建设工作领导小组工作机制，持续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作与体育业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。

二是持续深化理论学习，筑牢法治思想根基。坚持把习近平法治思想作为党组中心组学习、集体学习的重点内容，严格落实“第一议题”制度，全年完成不少于4次集体学法、不少于1次理论中心组专题学习。严格落实国家工作人员学法用法制度，常态化开展法治专题培训和学法用法考试，重点加强对《体育法》等体育领域法律法规的学习培训，不断提升干部职工的法治素养和依法行政、依法办事的能力。

三是持续深化普法宣传，推进法治社会建设。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合体育工作特点，创新普法宣传形式，丰富普法宣传载体，打造贴合体育行业特色的普法品牌。围绕全民国家安全教育日、全民健身日、国家宪法日等重要节点，开展针对性强、形式多样的普法宣传活动，重点加强面向群众、面向体育行业主体的普法宣传，不断提升普法宣传的实效性。持续用好局网站、微信公众号等线上普法阵地，不断提升法治宣传的覆盖面和影响力，在全局系统和全社会推动形成尊法学法守法用法的良好氛围。