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汉中市全民健身实施计划(2016—2020年)

文章来源:      发布时间:2016-11-01      【字号:

汉中市全民健身实施计划(20162020年)

 

为实施好全民健身国家战略,提高全市人民身体素质和健康水平,根据陕西省人民政府《关于印发陕西省全民健身实施计划(20162020年)的通知》(陕政发〔201631号),结合我市实际,制定本计划。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以增强人民体质、提高健康水平为根本目标,以满足人民群众日益增长的多元化健身需求为出发点和落脚点,强化政府履行公共体育服务职能,抢抓承办第十四届全国运动会的重大机遇,大力实施“全运惠民”工程,构建符合市情、覆盖城乡和可持续发展的基本公共体育服务体系,扎实推进全民健身事业发展,让人民群众有更多获得感,为加快推进汉中“三市”建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、目标任务

2020年,全市全民健身要达到的目标任务如下:

(一)经常参加体育锻炼人数有较大幅度增长。全市经常参加体育锻炼人数(每周不少于3次,每次不少于30分钟,中等强度)达到150万人以上,占总人口的40%;每周参加1次以上体育锻炼人数达到190万人以上,占总人口的50%。农村人群、中青年人群参加体育锻炼人数有大幅增加。

(二)全民健身设施明显改善。全市人均体育场地面积达到1.8平方米以上,城市社区体育设施全覆盖,农村体育设施覆盖率超70%,县级公共体育设施进一步完善。具体任务是:每个县区要至少建成1个带足球场的标准田径场、1个全民健身广场(或中心)、1个游泳池、1个室内体育馆;乡镇要建有1个带看台的灯光球场、一片综合健身场、1个室内健身房;公园、社区配建多功能健身场地,村、小区要合理设置健身器材。建设汉江沿岸全民健身长廊和相应运动设施,汉中水上运动中心、中心城区滨江水生态公园全民健身场地全面投入使用。启动汉中市体育运动中心二期工程,建设跳水游泳中心和中心城区全民健身活动中心;改造汉中体育馆,保证第十四届全运会跆拳道项目的顺利举办;把留坝营盘足球基地建设为全省足球训练基地。进一步打造留坝冰雪基地和山地自行车运动基地,逐步建设和完善登山步道、山地自行车赛道、汽车宿营地、攀岩基地、漂流基地、环汉中自行车及环油菜花海自行车骑行观光赛道、百公里毅行线路等,形成特色鲜明的户外运动基地。鼓励和扶持县、镇、村、社区和企事业单位建设游泳池,游泳池数量在2016年基数上翻一番。

(三)全民健身赛事活动蓬勃开展。积极推动群众体育赛事活动在市、县(区)、镇、村(社区)常态化发展。因地制宜、突出特色,精心打造汉中市全民健身运动会、油菜花海春季全民健身系列活动、滑雪大会、登山大会、百公里毅行、柔力球大赛、环汉中三国文化旅游景点自行车骑行、汉江赛艇对抗赛等9项全民健身赛事。县、镇、村(社区)因地制宜,发挥特长和优势,做到一县一品牌、一镇一亮点、一村(社区)一特色。各级政府、各部门、单位及社会各界积极参与全民健身,干部职工健身需求得到保证,每个单位每年至少举办一次具有一定规模的全民健身活动或赛事。

(四)体育社会化程度明显提高。社会各界积极参与支持全民健身,鼓励各类企业以冠名权等赞助支持大型体育活动和赛事,做到体育搭台、经济唱戏,互惠互利、共同发展。体育协会规范快速发展。条件成熟的体育项目,一律成立协会,市级协会总数达到40个。有条件的镇、村、社区成立体育协会,全市会员人数达到15万人以上,使协会成为组织引导广大群众科学健身、参与全民健身的主力军。社会体育指导员队伍进一步壮大。市、县(区)每年至少举办二期社会体育指导员培训班,每年发展会员不少于300人,获技术等级社会体育指导员达到6000人。凡是建设有体育场地、配送有体育器材的单位配备2名以上社会体育指导员,在公益性岗位安排、外出学习、设备服装配备等方面对社会体育指导员予以激励。

(五)科学健身知识进一步普及。市、县全部建有国民体质监测中心或监测站,定期为群众进行体质监测,建立个人体质档案,推广运动处方,指导群众科学健身,接受体质监测总人数达到10万人次以上。积极推广《国家体育锻炼标准》,培训社会体育指导员骨干1000人,深入到社区、村和各个健身站点,重点进行第九套广播体操、太极拳剑、柔力球、广场舞、球类运动、跑步、健步走及户外运动等项目的推广和科学指导。积极开展体育进村(进社区)入户。每年至少组织一项体育科普知识下乡进社区活动,宣传体育文化、全民健身理念。

(六)特殊人群体育更加协调发展。建立一批青少年体育俱乐部、辅导站点、培训机构,学校体育课得到加强,保证学生每天一小时课外活动,学校、家庭、社会合力培养青少年体育爱好,促进青少年身心健康发展。在全民健身设施建设器材选购、项目建设、赛事和活动设置中考虑到老年人和残疾人健身需求,并建设无障碍设施。进一步加强各级老年人体育协会建设,村、镇、社区老年人体育协会覆盖率50%以上。公共体育设施对老年人群和残疾人提供便利和优惠。重视干部职工和中青年身体锻炼。在机关、学校、单位大力普及推广第九套广播体操和工间操,并定期开展体育活动赛事和健身知识讲座,逐步改变中青年人体质“亚健康”状态。

三、保障措施

(一)强化组织领导。推动全民健身是关乎人民群众身心健康和生活幸福的国家战略,是各级政府的重要职责。市上将建立由分管领导牵头,市发改委、财政局、教育局、人社局、文广新局、文旅局、卫计局、国土资源局、建规局、民政局、工信委,市总工会、团市委、妇联、科协、老龄委、残联以及其他相关部门和单位组成的汉中市全民健身联席会议制度,定期研究解决全民健身重大事项。县区也要健全相应机制。落实各部门工作职责任务,强化体育行政部门工作职能,形成政府主导、部门参与、企业支持、社会响应的大群体工作格局。

(二)落实政策、经费保障。各级要将全民健身公共服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划以及基本公共服务发展规划,将全民健身经费纳入同级财政预算,并根据财力状况逐步加大支持力度。体育彩票公益金要全额用于体育事业发展,重点用于全民健身,任何部门不得截留或挪作他用。要认真落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》以及国家关于体育场馆的各项优惠政策,在体育场馆用水、用电、用气等方面价格按不高于一般工业标准执行;积极引导社会资金兴办体育事业,参与全民健身事业发展。将体育设施用地纳入城乡建设规划、土地利用总体规划和年度用地计划,新建居住区和社区按“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”的标准配建全民健身设施,大型居住区要规划建设田径场、体育馆、游泳池、全民健身中心等,确保与总体建筑工程同步设计、施工、验收、使用、不得挪用或侵占。政府投资的体育场馆,80%以上要无偿或低收费向群众开放。

(三)加强督导考核。本计划实施工作要纳入县区政府年度工作计划和年终目标考核。市体育行政主管部门要根据本计划的目标任务制定切实可行的考核指标,指导各县区按照目标任务对标开展计划实施工作。加强信息采集,建立全民健身计划实施数据库,及时掌握工作进度。市政府将定期组织对县区政府实施本计划的情况进行检查评估,对完成情况好的县区、单位和个人予以表彰奖励,对工作不力,任务完成较差的予以通报批评。

 

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